薛凯桓：用关税挑拨欧盟，特朗普达到目的了

发布时间：2025-04-22　点此：545次

【文/观察者网专栏作者薛凯桓】

4月17日，意大利总理梅洛尼敞开华盛顿之行。在美欧交易商洽简直毫无发展的状况下，外界也寄期望梅洛尼可以让特朗普有所松动。

而在此前的4月14日，欧盟表明将对价值210亿欧元美国产品征收的报复性关税，推延至7月14日施行，以便留出时刻与华盛顿商洽。

这个情绪，和4月1日冯德莱恩誓词要对美国25%轿车关税和“对等关税”施行“强有力的报复”，构成鲜明比照。

大约欧洲的战略便是：他强任他强，我随他摇晃。

但是结局也不出预料：依据彭博社15日的报导，欧盟与美国的商洽简直没什么发展，美国对欧盟征收的大部分关税不会撤销，包含在90天内暂降为10%的20%对等关税，以及针对轿车和金属等职业的其他关税。

特朗普这场关税战，不只仅仅仅加了关税那么简略，而是打开了潘多拉的盒子，将对全球交易形成冲击。关于欧盟来说，这也是一个特别的检测。不能扫除特朗一般过关税牌企图割裂欧盟的或许性，特别是俄乌战役仍在持续的今日，特朗普大打关税牌显着还会对形势形成令人意想不到的冲击。

不扫除特朗普用关税挑拨欧盟的目或许性

分而治之

4月9日，欧盟对等宣告对美国进口产品采纳征收25%关税的反制办法。看起来欧盟好像总算下了一次决计，要与特朗普的关税大棒进行奋斗。但是，欧盟的状况实际上比较杂乱，看似团结共同的欧盟，内部的忧患还远远没有处理洁净。

一贯被人批判“一盘散沙”的欧盟，在特朗普的关税大棒挥下后，又一次不出意外地被人为分解成了两个派系。

首要，欧盟内部声量最大的仍是对特朗普反感很足的建制派，这一派系以法国、德国等兴旺经济体为代表。德国副总理罗伯特·哈贝克的表态十分强硬：“正如我所了解的，唐纳德·特朗普会在压力做出了退让，因而合乎逻辑的是，他应该感遭到压力。这种压力应该来自德国、欧洲，与其他国家结盟，到时咱们将看看，谁在这个摔跤竞赛中谁更强”。

法国总统马克龙也相同强硬，他以为欧盟对特朗普的反制举动“不会扫除任何或许性”，并且“一切东西都在桌上”。在法德的支持下，欧盟委员会也相同持强硬情绪：“咱们已预备好回应。咱们现已完成了应对钢铁关税的第一个反制办法包。现在咱们正在预备进一步的反制办法，以维护咱们的利益和企业，假如与美国的商洽失利的话”，欧盟委员会主席冯德莱恩在其声明中说到。

特朗普无差别挥舞关税大棒，欧洲盟友亦在其间。世界金融报

但是，值得注意的是：欧盟内部有适当一部分国家并不认可法德和欧盟委员会的强硬姿势，这些国家被欧盟建制派批为“特洛伊木马”。

第一个站出来的是匈牙利。匈牙利外交部长西雅尔托责备欧盟委员会，称他们应该对美国加征关税的行为担任：“在总统关于关税的声明之后，状况变得明亮：欧盟委员会应该进行商洽！他们有两个月半的时刻来做这件事，但他们没有进行商洽，而是将经济问题转化为意识形态问题。而这一切都是为了每月数千欧元的薪水”。

匈牙利和斯洛伐克，连同德国、奥地利，是受特朗普对进口轿车征收25%关税影响最严峻的国家。理论上，影响匈牙利、斯洛伐克和奥地利政府应该敏捷与欧盟委员会到达共同，对立特朗普加征关税。但这些国家最近的表态却彻底与料想中的状况相反。

除了匈牙利外，意大利总理梅洛尼也对立欧盟对美国施行报复性关税，她表明，与美国的交易问题应该经过商洽而非报复性关税来处理，这是因为意大利的葡萄酒工业十分重视美国商场，假如特朗普对意大利葡萄酒持续加征关税，那么意大利葡萄酒企业将面对巨大的商场压力，农民收入也将遭到严峻影响。

匈牙利和意大利仅仅站在台前最为显着的存在。其他一些不那么显眼的欧盟国家，要么因为利益而情绪不置可否，要么因与美国深度绑定而企图下降本身的存在感。

比方一贯被以为是美国企业在欧避税地的爱尔兰，其经济高度依靠美国，对美出口占其总出口近30%，因而建议采纳平衡战略，避免激化对立。希腊等小国经济软弱，忧虑美欧交易战连累经济复苏，更期望保持美欧联系安稳。波兰等东欧国家高度依靠美国的军事维护，对欧盟强硬反制美国相同持保存情绪。

毫无疑问，这种“细微差别”对欧盟的一致应对才能产生了较大的负面影响。因为虽然欧盟委员会有权拟定一致的关税，但欧盟委员会和法德等国也不能忽视欧盟国家各自的情绪。特朗普现已表明，他预备对施行报复性关税的经济体做出更强硬的回应，不出意外，这还会进一步加重欧盟内部对特朗普关税方针的定见不合。

此外，欧盟的“邦邻”也在给欧盟添堵。在特朗普宣告施行“对等关税”后，英国商业和交易大臣乔纳森·雷诺兹第一时刻出面向特朗普示好，声称英美之间的特殊联系将令美国撤销或至少下降对英国的关税。“我信任他们可以做到这一点”，乔纳森十分自傲地表态道。

面对特朗普的关税大棒，并非一切国家都像我国相同可以以对等税率敏捷予以强硬反制。可以说，英国并不是仅有一个期望排难解纷的国家，也不是仅有想要避战求和的国家。世界大部分国家只遭到了10%的“最低根底关税”冲击，而没有被更强壮的“对等关税”所冲击到，因为特朗普的关税大棒没有触及忍受底线，他们存在避战求和的心思是十分契合预期的。

英国仅仅其间的一个典型事例，这些国家一早就预备向特朗普退让，以保证安稳的世界交易和财政出入。从某种程度上来说，特朗普的敲诈也算是取得了一些小小的“成功”。虽然他的关税彻底违反了世界原则和双方沟通中的“面子”，但他现已迫使一些国家避战求和。

并且假如英国这样的“兴旺经济体”都只能挑选避战求和，那么经济体量较小的国家就更缺少冲锋在前的勇气。摩尔多瓦和瑞士两国面对特朗普的关税霸凌默不作声，乌克兰当局也在一开始就声明称，乌克兰既不会对美国施行报复性关税，也不会在世贸组织等世界场合对美国的举动提出任何质疑。

英国的“带头演示”作用削弱了一些国家的反抗毅力，也部分瓦解了欧盟的强硬情绪。从这个视点来看，虽然尚不知特朗普是否有意，但在某种程度上他的方针也到达了“挑拨挑拨”的作用。

美国关税对欧洲轿车职业的影响图表。牛津经济研究院

没有人能置身事外

特朗普的对等关税战打得如火如荼，但这并不代表那些被征10%“根底关税”的国家就可以无忧无虑。

在欧洲内部因利益不合而争斗不休时，对立也经过世界交易链条，向外分散到了看似与美国关税方针关联度较低的国家。以乌克兰为例，其经济虽未被特朗普列为要点冲击目标，却因高度依靠欧盟商场而被逼卷进这场关税战的漩涡。在这一过程中，乌克兰经济的软弱性被进一步扩大了。

2024年，乌克兰对美国的出口额仅为8.74亿美元，但从美国的进口额为34亿美元。美国对乌克兰存在显着的交易顺差，依据特朗普的计算公式，美国本不应该向乌克兰加征“对等关税”，但特朗普在4月3日关税方案中，依然对乌克兰征收10%的关税。

“困难，但并非丧命”，乌克兰副总理兼经济部长尤利亚·斯维里及第这样评价特朗普关税方针对乌克兰的影响。比起其他国家，乌克兰遭到的冲击没有那么大，归于被征10%“根底关税”的国家之列。比照之下，乌克兰的邦邻摩尔多瓦被征收了31%的“对等关税”。此外，美国从不是乌克兰的首要交易同伴。从这个视点来看，乌克兰好像还算走运。

但是，虽然特朗普的关税战并未对乌克兰经济构成丧命冲击，但其引发的连锁反应正将乌当局拖入更杂乱的局势。乌克兰对美出口首要依靠冶金产品（生铁、钢管）和农产品，而前者自3月起已被征25%的专项关税，后者则从4月起有面对新关税敲诈的风险。冶金和农业是乌克兰的出口大头，也是乌克兰的经济支柱之一。在美国关税的压力下，乌克兰相关中小型企业首战之地，其经过欧盟加工再出口的工业链条或许因本钱激增而开裂。

新关税对乌克兰这类国家的直接影响，远不如不如直接影响那么风险。欧盟作为乌克兰最大的出口目的地（2024年，乌克兰对欧盟的出口额到达约245亿美元，占其总出口额的59%），其正因美欧关税争端堕入“对等报复式交易战”中。德国等首要的乌克兰帮助国的政治经济动乱，直接要挟对乌军援的持续性。

世界交易环境的极化，也势必会严峻影响乌克兰的世界交易出入。特朗普“无差别冲击”方针直接引动了全球关税战风潮，不只使乌克兰6月到期的欧盟自主优惠待遇续签商洽难度猛增（欧盟对立派国家借机要求收紧配额），更迫使乌克兰承当“中转站”的新人物——欧盟企业或许使用其关税身份合法避税，这会进一步紧缩乌克兰的主权空间。

这仅仅乌克兰未来将面对的很多应战中的一个小缩影。在特朗普建议的关税浪潮中，没有人能置身事外，更没有人能避战求和。特朗普单边主义和维护主义对别国形成的危害是无差别的，任何人都别想在这场博弈中独善其身，包含那些自认“美国盟友”的国家也是如此。

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